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能源发展"十三五"规划发布 清洁低碳能源将成增量主体
国际在线报道(记者 肖中仁):中国《能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)日前正式发布。规划明确,“十三五”时期,非化石能源消费比重将提高到15%以上,天然气消费比重力争达到10%,煤炭消费比重降低到58%以下,清洁低碳能源将成为能源供应增量的主体。
作为今后五年中国能源发展的总体蓝图和行动纲领,《能源发展“十三五”规划》日前正式公布。规划明确,将实行能源消费总量和强度的双控制。到2020年把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内,从年均增速来看,“十三五”能源消费总量年均增长2.5%左右,比过去五年低了1.1个百分点。
近期中国华北等地区的持续雾霾天气,与中国能源消费结构有着直接联系。对此,国家能源局副局长李仰哲介绍说,未来五年,清洁低碳能源将成为中国能源供应增量的主体:“优化能源结构,实现清洁低碳发展,是推动能源革命的本质要求,也是我国经济社会转型发展的迫切需要。‘十三五’时期非化石能源消费比重提高到15%以上,天然气消费比重力争达到10%,煤炭消费比重降低到58%以下。按照规划相关指标推算,非化石能源和天然气消费增量是煤炭增量的3倍多,约占能源消费总量增量的68%以上。清洁低碳能源将是‘十三五’期间中国能源供应增量的主体。”
为实现规划确定的结构调整目标,李仰哲表示,中国将推进非化石能源规模化发展,规划建设一批水电、核电重大项目,稳步发展风电、太阳能等可再生能源;其次是扩大天然气消费市场,以及做好化石能源,尤其是做好煤炭清洁高效利用工作。
受资源禀赋等因素制约,中国的能源基地大都分布在西北部,长期以来形成了西电东送,西气东输,北煤南运的能源格局和流向。在经济新常态下,为应对主要能源消费地需求萎缩,以及大气污染防治等新形势,《规划》还对能源发展布局进行了调整。李仰哲介绍说:“主要是将风电、光伏布局向东中部转移,新增风电装机中,中东部地区约占58%,新增太阳能装机中,中东部地区约占56%,并以分布式开发、就地消纳为主。同时,输电通道比规划研究初期减少了不少,还主动放缓了煤电建设节奏,严格控制煤电规模。”
在提升能源安全战略保障能力方面,李仰哲指出,《规划》提出要夯实油气供应基础,着力提高两个保障能力:“一是加大新疆、鄂尔多斯盆地等地区勘探开发力度,加强非常规和海上油气资源开发,提高资源的接续和保障能力。二是有序推进煤制油、煤制气示范工程建设,推广生物质液体燃料,提升战略替代保障能力。”
在利用国际资源和市场方面,《规划》明确,要抓住“一带一路”建设的重大机遇,推进能源基础设施互联互通,加大技术装备和产能合作,积极参与全球能源治理,实现开放条件下的能源安全。
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