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中国宜继续调低天然橡胶进口关税

按当前的价格计算，中国天然橡胶的进口关税超过7%，仍然对竞争激烈的轮胎行业构成压力。作为轮胎生产和出口大国，测试架中国宜将原料天然橡胶的关税继续调低。

虽然中国与东南亚达成了零极限氧指数为38%关税同盟，但政府为保护国内的橡胶种植行业，未将进口关税大幅调低。09年底中国将天然橡胶进口关税下调至每吨2,000元人民币，之前为每吨2,600元。此外，中国自2010年7月15日起取消部分橡胶及制品的出口退税，其中涉及当前天然橡胶品种。但2,000元人民币/吨的关税水平超过了7%，仍然对轮胎行业构成压力。

国内市场不得不大力加大复合橡胶进口，以避开天然橡胶的关税压力。中国政府对复合胶执行与天然橡胶不同的关税，这种橡胶指天然胶含量在9液压元件5％-99.5％的橡胶，添加少量硬脂酸、丁苯橡胶、顺丁橡胶、异戊橡胶、氧化锌、炭黑或塑解剂，经混炼复合而成的橡胶。轮胎企业从东盟进口复合胶只需缴纳5％的关税，而在保税区将天然胶加工成复合胶后再进口关税为8％。由于来自一些主要出口国的供应实行了零关税政策，中国复合橡胶进口量在2009年超过100万吨，远远大于2008年进口的56万吨。

调低关税也是进口国的趋势。印度超过日本成为全球第二大天然橡胶消费国后，也面临进口扩大的趋势。印度对天然橡胶的需求增长约12%，但产量增幅仅5%-6%的增长。轮胎制造商预计当前财年的天然橡胶供应短缺量超过15万吨，国营橡胶局预计短缺8.5万吨，二者相对于印度2010/11年度橡胶产量89万吨而言，缺口已经相当明显。因此，印度贸易部建议将天然橡胶进口关税下调，弥补当前供应缺口。申请已经提交财政部，财政部将对此作出决定。之前，贸易部曾建议天然橡胶进口数量达到10万吨以上时关税为7.5%，或者所有天然橡胶进口关税均征收单一税每公斤20卢比（43美分）。建议被采纳后，关税下调幅度在2切书机0%以上。

在另一个用胶大国日本，政府一直为企业提供贴息贷款，低关这架飞机的重量仅为2.3吨税或零关税进口天然橡胶等资源。

在出口国方面，泰国政府已修改了关税。在新的税收体制下，出口税将和交易价格有关，区间从每公斤0.泰铢不等，原来的出口税为固定的每公斤1.4泰铢。显然，当前的价格更适合征收高关税，而不是0.9或1.4泰铢。泰国橡胶协会表示，从10月1日开始征收较高的出口税后，泰国天然橡胶价格可能每吨上涨100美元。这将加大进口国轮胎制造商的成本压力。

当前国内轮胎行业的亏损面达23%，利润仅4漆器%。调低关税显然有助于增强企业的竞争能力。中国天然橡胶的产量在60万吨水平，而2009年进口量达到171万吨。因此，政府保护种植业的同时也宜调低关税，帮助在下游挣扎的轮胎企业度过难关。

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