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聚焦“无锡反倾销第一案”

今年5月中旬，商务部发布公告，决定对成形轴原产于日本、俄罗斯、新加坡、韩国等国家和中国台湾地区的进口双酚A进行反倾该企业不再生产冶金焦销立案调查。这是由“无锡树脂”代表国内行业提出的第一起反倾销案。6月3日从有关部门了解到，自5月12日，国家商务部立案调查，在第一阶段短短20天的应诉期，已有20家企业前来登记，其中国外双酚A生产商和供应商已经全部参与应诉。

我国本是世界上遭遇反倾销的第一大国，因此，运用反倾销规则保护自己的“无锡第一反倾销案”，在国内外引起强烈关注。反倾销，无锡人第一次挺直腰杆做原告。

双酚A是生产环氧树脂、聚碳酸脂的化工原料，在涂料、光盘制作等日用消费品领域应用广泛。1995年，适应市场需求，无锡树脂厂双酚A项目正式投产，此后几年间年产量不断火花机扩大。2001年，企业又投资兴建了一套双酚A生产设备，扩大了生产规模。至此，无锡树脂厂的双酚A年产量达4万多吨，国内市场占有率高达70%。

但是无锡树脂厂发现，虽然产品质量日渐接近世界先进水准，但效益却连年下滑，一开始还有赢利，最后竟然处于亏损的状态。经过调查后发现，来自美国、俄罗斯、韩国等国家的双酚A低于国内市场1500元左右的价格进入国内，使得以无锡树脂厂为代表的国内双酚A生产商利益受损。再三考虑之后，无锡树脂厂决定提起反倾销诉讼，维护自身利益。5月12日，商务部发布公告决定自即日起对原产于日本、俄罗斯、新加坡、韩国等国家和中国台湾地区的进口双酚A进行反倾销立案调查。

专家介绍，把一国的产品用低于该产品的正常价格销入另一国，并对进口国的相关产业造成损害，这是倾销。反倾销则是一种被世界各国普遍认可和广泛接受的限制进口的手段，该手段现已逐步演化成各国保护国内产业的主要工具。近年来，国内企业频遭国外企业反倾销调查。据统计，我国是世界上遭遇反倾销和保障措施最大的受害者冷水机，自上世纪90年代以来，世界上平均6—7起反倾销和保障措施案中，就有一起是针对中国的产品。可以说，蓝星化工无锡树脂厂提出的“双酚A”反倾销案，让一直受到电扇、钢材、电视机倾销指责的无锡人，第一次挺直腰杆做了反倾销原告。专家说：“国内企业应大胆反倾销”。

据有关部门透露，今年以来，仅浙江省出口企业遭遇到国外提起的反倾销、反补贴、反保障措施等案件，数量就明显增加，截至4月底，共涉案10起，比去年同期增加2.3倍。1、济南试金耐破度实验机仪器简介而由浙江省企业对国外提出反倾销立案调查，尚不多见。专家认为，反倾销措施作为世界贸易组织允许及国际通行的维护公平竞争的手段，应成为产业界优先考虑和选择的措施，以维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业的合法权益。

然而，国内企业反倾销，有多大胜算？

无锡市对“反倾销第一案”的前景抱有良好的预期。无锡市经贸委有关专家分析指出，与国外相比，中国进行反倾销的准入“门槛”较高，加入WTO至今，我国立案调查的反倾销案不过30宗。但一旦立案，成功率也比较高。世界上任何一个国家在审判反倾销案时，都将WTO规则、国际法转化成国内的管件模具法律条文，以此作为判决的依据。因此，无锡树脂厂提起的反倾销案成功与否，在于我国湖州国内的法律规定，而国内的法律对于保护国内企业应该说都是有利的，因此胜诉的可能性比较大。

据了解，目前，商务部已向进口双酚A进行反倾销案登记应诉的企业逐一发放反倾销调查问卷，7月8日前问卷将统一回收。此后，商务部还将通过抽样调查、听证会、现场核查等方式了解情况，并进行最终裁定。